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中共質檢總局黨組關于印發《關于落實<中共質檢總局黨組關于加強和改進新形勢下質檢總局直屬係統思想政治工作的意見>實施細則》的通知


  國質檢黨組〔2017〕127號


 

  中共質檢總局黨組關于印發《關于落實<中共質檢總局黨組關于加強和改進
新形勢下質檢總局直屬係統思想政治工作的意見>實施細則》的通知

 

各直屬檢驗檢疫局黨組,認監委、標準委黨組,總局各司局,各直屬挂靠單位:
  經總局黨組會議審議通過,現將《關于落實<中共質檢總局黨組關于加強和改進新形勢下質檢總局直屬係統思想政治工作的意見>實施細則》印發你們。
  各單位要結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實習近平總書記關于“把思想政治建設擺在首位”的要求,把思想政治工作作為“三會一課”的重要內容,切實把思想政治工作落到支部、落到實處,提高直屬係統思想政治工作規范化、制度化、科學化水平,為質檢事業改革發展提供強有力的思想政治保證。
  各直屬檢驗檢疫局黨組,認監委、標準委黨組,總局各司局,各直屬挂靠單位要及時上報貫徹落實情況。
  
  
  
                                                                                                                  中共質檢總局黨組
                                                                                                                  2017年7月19日
  


 

  關于落實《中共質檢總局黨組關于加強和改進新形勢下質檢總局直屬係統
思想政治工作的意見》實施細則
  
  

    為貫徹落實習近平總書記關于加強思想政治工作的指示要求,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,使質檢總局直屬係統思想政治工作更加規范化、制度化和科學化,根據《中國共産黨章程》《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中共質檢總局黨組關于加強和改進新形勢下質檢總局直屬係統思想政治工作的意見》,結合質檢工作實際,制定本細則。
  


第一章 加強領導 完善機制


  第一條 完善思想政治工作體係。思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。質檢工作是黨的事業的重要組成部分,是實施質量強國、實現“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。思想政治工作是質檢工作的生命線,質檢總局直屬係統各級黨組(黨委)要把思想政治建設擺在首位,作為一把手工程來落實。要建立健全黨組(黨委)統一領導、所有部門各負其責、政工部門協調推進、幹部職工共同參與的思想政治工作機制,形成黨政工團齊抓共管的工作格局。
  第二條 建立責任體係。建立健全思想政治工作責任制,確立“一把手為第一責任人,領導班子成員承擔分管責任,部門負責人‘一崗雙責’,按職責逐級負責”的責任體係,發揮基層黨組織特別是支部的戰鬥堡壘作用,把思想政治工作落到支部,並以文件的形式予以明確。各單位(部門)主要負責人對思想政治工作負總責,重要工作親自部署,重要活動主動參加;其他班子成員要履行好“一崗雙責”和齊抓共管的職責,結合業務工作和其他各項工作,及時有效地抓好思想政治工作。
  第三條 健全組織機構體係。根據各單位實際情況,按照精幹高效、運轉靈活的原則建立思想政治工作機構,加強組織建設。各直屬局、認監委、標準委、直屬單位設立政工處或黨委辦公室,直屬局各分支機構設立政工科、或者在相應綜合部門設立政工崗,具體履行思想政治工作職能。
  第四條 完善政工隊伍體係。各單位按照黨內有關規定,配齊配強專職政工幹部,保證專職政工幹部的數量滿足實際工作需要。要把思想政治工作部門作為培養幹部、鍛煉幹部的重要崗位,選拔德才兼備的優秀中青年幹部充實到政工幹部隊伍中來。要注重關心培養和使用政工幹部,加大政工幹部與其他崗位幹部的輪崗交流力度。
  第五條 建立績效考評體係。按照思想政治工作責任制的要求,採用一定的方式和程序,對思想政治工作的績效進行科學客觀的檢測和評定。每年上級領導機關要對下級單位思想政治工作開展情況進行專項檢查,把年度績效考核結果作為衡量單位整體建設水平和獲評先進的一項重要內容,與單位和個人評先評優挂起鉤來。對思想政治工作成效突出的單位和個人,要予以表彰獎勵;對工作不力的單位和個人,要及時提醒、督促整改;若導致重大問題發生的,要追究責任、嚴肅處理。總局政工辦組織對直屬係統單位和個人開展評優活動,集中表彰獎勵,要參照同級別行政評選規定給予同等待遇。
  第六條 建立經費保障體係。按照《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》第二章第十一條中“機關基層黨組織活動經費,列入行政經費預算,保障工作需要”的規定,要把思想政治工作中開展組織建設、文明創建、主題教育、文化建設、幹部培訓、群團活動、扶貧慰問等工作經費納入財務年度預算。如有特殊工作任務和專項活動,應及時通過行政經費予以補充支持。強化思想政治工作經費的使用、監督與問責,確保使用規范、公開、透明、合理,對違紀違規的行為,堅決依紀依法嚴肅處理。


  
第二章 健全制度 規范管理


  第七條 健全工作例會制度。質檢總局每5年召開一次質檢總局直屬係統思想政治工作會議,全面總結工作、交流經驗、表彰先進、分析形勢和部署任務。直屬係統各單位每年召開一次思想政治工作會議,研究、部署和落實思想政治工作相關任務。
  第八條 健全工作培訓制度。總局、各直屬局每年至少組織一次專兼職政工幹部專題培訓,要把政工幹部的工作培訓納入單位年度幹部學習培訓計劃,採取請進來、走出去的方式,用好紅色教育基地、黨校資源等,多渠道加強政工幹部的培訓,不斷增強做好思想政治工作的能力素質。直屬企事業單位參照執行,或參加總局組織的專題培訓。
  第九條 健全理論研究制度。建立總局直屬係統思想政治工作交流平臺和載體,鼓勵和支持各直屬單位相互開展經常性的研討交流活動。定期組織召開思想政治工作研討會,總局政工辦每年集中組織思想政治工作專題研討會,重點研究直屬係統思想政治工作,並針對新情況、新形勢、新要求,開展課題、論文徵集評審等活動。
  第十條 健全學習教育制度。按照建立學習型組織和學習型機關的要求,每年和特定時期都要擬制詳細的幹部職工學習教育計劃,各基層黨組織負責督促抓好落實。學習教育主要通過集體學習研討、個人自學、專題調研等形式進行。
  第十一條 健全思想狀況調查制度。定期開展幹部職工思想狀況調查,及時了解和掌握幹部職工思想動態、合理訴求、問題苗頭,提出解決方法和途徑。各單位每年應通過問卷調查、座談會、走訪等方式組織一次幹部職工思想狀況調查,重點分析本單位面臨的形勢任務、幹部職工的思想狀況、需要關注的熱點或難點問題,尤其是針對幹部職工中存在的現實困難,提出有效對策措施。
  第十二條 健全談心談話制度。領導班子成員之間、領導班子成員與分管部門負責人之間、領導幹部與幹部群眾之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要開展談心談話活動。可採取個別談話、集體座談等多種方式,有組織地組織談心談話,及時了解情況,聽取意見建議。針對工作中幹部群眾出現特殊異常情況,要有“必談”和“必訪”制度,做實思想工作。


  
第三章 突出重點 推動落實


  第十三條 黨的基本理論和路線方針政策教育。把思想政治建設擺在首位,深入開展馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係學習教育,深入學習習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略學習教育,廣泛開展世情、國情、黨情和形勢任務教育,引導幹部職工深刻把握理解習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,增強政治認同、思想認同和感情認同。
  第十四條 理想信念教育。引導幹部職工不斷提高政治敏銳性和鑒別力,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念。廣泛開展世情、國情、黨情和形勢任務教育,增強幹部職工的大局意識、責任意識、憂患意識。
  第十五條 思想道德建設。深入開展社會主義核心價值觀學習教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,培育和踐行“人民質檢、質檢為民”質檢核心價值觀。抓好以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的思想道德教育,廣泛開展道德講堂活動,塑造“黨旗下的質檢人”的良好形象。
  第十六條 黨風廉政建設。深入組織《中國共産黨章程》《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》等黨內法規的學習宣貫,深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設,嚴明政治紀律和政治規矩,組織好每年的紀律教育月活動,認真開展警示教育,提升黨風廉政教育實效性,增強拒腐防變能力。
  第十七條 質檢文化建設。加強文化陣地、平臺、隊伍、品牌建設,講好質檢故事,唱響質檢聲音,不斷提升傳播力、影響力。組織文化交流、讀書演講、體育健身等群眾性文化活動,滿足幹部職工精神文化需求,增強思想政治工作的吸引力、感染力和凝聚力,提升幹部職工幹事創業的精氣神。
  第十八條 精神文明創建。集聚力量,整合資源,健全和完善質檢係統精神文明創建工作機制。積極參與文明行業、文明單位和文明家庭等創建活動,開展環境文明、秩序文明、服務文明和禮儀文明建設主題實踐活動,引導幹部職工養成文明工作生活方式。開展志願服務行動,培育示范團隊,鼓勵和支持結對共建、扶貧幫困、幫弱助殘、慈善捐贈、見義勇為等社會公益活動,履行社會責任。
  第十九條 先進典型選樹。堅持按照中央有關選樹先進典型的要求,積極培育、深入挖掘、多層篩選群眾公認的各類先進集體和先進個人典型,樹立標桿、榜樣和旗幟。
  第二十條 工作載體建設。重視黨員活動室、文化展廳、榮譽室、局史室、質檢書屋、文體活動設施等傳統思想政治工作陣地建設。有效運用官方網站、辦公局域網以及論壇、博客、微博、微信等新興媒體,探索思想政治工作“互聯網+”新模式,搭建幹部職工樂于參與的網絡教育、在線學習等平臺,引導網上輿論,傳播正能量,增強思想政治工作的互動性和實效性。
  第二十一條 群團組織建設。加強對群團組織工作的領導,貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和《關于加強和改進質檢總局直屬係統黨的群團工作的實施意見》,發揮群團組織在思想政治建設中的紐帶和橋梁作用,確實讓思想政治工作深入基層、深入群眾。

  
第四章 創新方式 務求實效


  第二十二條 把思想政治工作落到支部。黨支部是黨的最基層組織,要發揮支部的戰鬥堡壘作用,圍繞黨中央和上級的各項戰略部署和工作安排,做好黨員幹部和群眾的思想政治工作,為事業發展凝心聚力。
  第二十三條 把思想政治建設作為“三會一課”的重要內容。加強思想政治工作是黨支部的重要職能,黨支部在日常的黨內生活中,在具體的“三會一課”安排中,要注重思想政治建設,開展積極有效的思想政治教育,解決教育和思想實際兩張皮等不良傾向。努力提高黨員幹部的思想政治覺悟,更好地服務基層、服務群眾。
  第二十四條 集中學習教育。堅持運用集中學習方式,採取集中授課、舉辦講座和報告會、宣講輔導等方法,學習科學理論,傳播先進思想。根據中央重大主題教育要求,組織集中輪訓,開展專題教育,強化思想政治建設和理論武裝。
  第二十五條 群眾自我教育。推動以職工個人學習和群眾性互學、互幫、互教相結合,運用民主討論、平等交流、思想互助等方法,引導幹部職工在自覺參與、相互啟迪中提高思想認識和政治覺悟。
  第二十六條 典型激勵引導。運用先進榜樣和身邊典型事跡開展工作,宣傳各種先進集體、先進個人的事跡,形成比、學、趕、幫、超的向上向善的濃厚氛圍。深入開展“黨旗下的質檢人”宣傳教育,用身邊人和身邊事教育引導廣大幹部職工,通過先進典型事跡表彰會、報告會、宣講會等多種形式,形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
  第二十七條 先進文化熏陶。廣泛開展讀書演講等多種形式的群眾性文化活動,用好歷史資料、榮譽展示等教育資源及各種文化設施,建設富有濃鬱氣息的質檢文化,營造健康向上的政治環境和文化氛圍。
  第二十八條 心理教育疏導。注重人文關懷和心理疏導,關注幹部職工心理健康和思想動態,普及心理科學知識,開展心理咨詢活動,做好心理調節工作,組織心理行為訓練,培育良好的心理素質。同時,開展形式多樣的法律咨詢活動,為職工提供各種法律服務,增強學法用法、依法辦事的意識和能力。
  第二十九條 信息網絡輔助。運用官方網站、辦公局域網、微信等,開辟專題專欄,組織網上學習交流、思想互動、文化娛樂、格言徵集等活動,增強先進思想影響的覆蓋面和時效性。
  第三十條 經常性思想工作。做好預防性思想工作,做到早發現、早援助、早幹預。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,多辦惠及幹部職工的實事好事,在解決實際問題中解決思想問題。引導幹部職工樹立正確的權力觀、事業觀,積極投身質檢事業改革發展。


  
第五章 附 則


  第三十一條 本細則適用范圍為質檢總局直屬係統各單位(挂靠單位參照執行),相關內容由質檢總局直屬機關黨委(政工辦)負責解釋。
  第三十二條 本細則自印發之日起執行。